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行業新聞（wén）

“碳關稅”即將落地，將（jiāng）會給紡織業帶來哪（nǎ）些影響？

發布時間：2023-05-08 10:24:02瀏（liú）覽次數：51

近兩年的談（tán）判，歐洲議會在投（tóu）票後正式批準了歐盟碳邊境調節機製（CBAM）。這意味著（zhe）全球首個碳進口（kǒu）稅即將落地（dì），CBAM法案將於2026年生（shēng）效。

我國將麵臨（lín）新一（yī）輪的貿易保護主義

在全球金融危機影響下，新一輪貿易保護主義出現抬頭趨勢，我國（guó）作為世界（jiè）第一大出口國家，深受其害。

若歐美國家再借氣候環境（jìng）問題，征收“碳關稅”，中（zhōng）國將麵臨新一輪的貿易保（bǎo）護主義。由（yóu）於目前國際上並（bìng）沒有一（yī）個統一（yī）的碳排放量標準，歐美等國（guó）一旦（dàn）開（kāi）征“碳關稅”，實施符（fú）合自己（jǐ）利益的碳標準，那麽其他國家也可以按自己的標準征收“碳關稅”，這勢必會引發貿易大戰。

碳關稅是（shì）什（shí）麽

碳邊境調節機製（CBAM），是指嚴格實施碳減排政策的國家或地區，要求進口（出口）高碳產（chǎn）品（pǐn）時繳納（返還）相應的（de）稅費或碳配額。

CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水（shuǐ）泥、鋁、化肥、電（diàn）力、氫以及在某些條件下的間接排放，同時，螺釘和螺栓以及類似鋼鐵（tiě）製品的下遊產品也會被囊括在內。進口這些（xiē）商品的商家需要支付生產國（guó）家的碳價格與歐盟排放交易係統碳配額價格之間的差價。

中國高能耗的出口產品將成為“碳（tàn）關稅”的課稅對象

目前，提出開征“碳關稅”的國家主要是歐美等發達國家，而中國對歐美國家出口的商品（pǐn）不僅（jǐn）量大，且集中於高能耗產品（pǐn）。

2008年，中國對美國、歐盟（méng）出口的商品以（yǐ）機電產品、家具玩具和（hé）紡織品及（jí）原料為主，出口總額分別為2254.5億美元、2431億美元，占中國對美國、歐盟出口總額的66.8%、67.3%。

這些出口產品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產（chǎn）品，極易成為“碳關稅”的課稅對象。據世界銀行研究報告（gào）稱，如果“碳關（guān）稅”全麵實施，在國際市場上，中國製造可能將麵臨（lín）平均26%的關稅，出（chū）口型企（qǐ）業成本增加（jiā），出口量因此可能下滑21%。

碳關稅對紡織（zhī）行業有影（yǐng）響嗎（ma）？
碳關稅涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化（huà）肥、電力和氫氣的進口，對（duì）不同行業的影（yǐng）響不可一（yī）概而論，紡織行業（yè）並不受碳關稅的直接（jiē）影響。

那麽未來碳關稅會（huì）擴展到（dào）紡織（zhī）品嗎？

這要從碳關稅的政策出發點來看。歐盟推（tuī）行碳關稅的（de）理由是防止“碳泄漏（lòu）”——指歐盟企（qǐ）業為了避開歐盟（méng）內部高企的碳排放成本，將（jiāng）生產轉移到減排（pái）措施相對寬鬆的國家（jiā）（即產業外遷）。所以從道理上講，碳關稅隻關注那些有“碳泄（xiè）漏”風險的行業，也就是那些“能源密集且貿易暴露（EITE）”的行業。

關於哪些行業有“碳泄漏”風險，歐（ōu）委會有官方清單，目前包括63種經濟活動或產品（pǐn），其中涉及紡織的有以下幾項：“紡織纖維的製備和紡絲”、“非織造布及其製品的（de）製造（zào），服裝除外”、“人造纖維（wéi）製造”、“紡織麵料（liào）整理”。

總體來看，相較於鋼鐵、水泥、陶瓷、煉油（yóu）等行業而言，紡織並（bìng）不是一個高排放的行業，即使未來碳關稅的範圍擴大，也隻會波及纖維和（hé）麵料，而且大概率會排在煉（liàn）油、陶瓷、造紙等行業後麵（miàn）。

至少在（zài）碳關稅開始（shǐ）執行的前幾年，紡織行業不會受到直接（jiē）影響。但是，這並不是（shì）說紡織品的出口不會遭遇歐盟的綠色（sè）壁壘。歐盟在其“循環經濟行動計劃”政策框架下正在製定（dìng）的各（gè）項措施，特（tè）別是“可持續（xù）和（hé）循環紡（fǎng）織品戰略”，應（yīng）當引起紡織行業的重視。它預示著未來紡織（zhī）品進（jìn）入歐盟（méng）市場必須要邁過一個“綠色門檻”。

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